畅通医疗废物收运“最后一公里”——上海松江解决小型医疗机构医疗废物收运顽疾

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  面对疫情防控工作,松江区生态环境局紧紧围绕“找问题、解难题、严查处、重整改”的工作重点,率先对隔离观察点等医疗废物产生机构开展持续监管;第一时间组建疫情医疗废物收运车队投入使用,服务于各个集中观察点、道口,全天候收运疫情医疗废物确保日产日清。后疫情时期,更加注重完善区内医疗废物收运体系建设,确保人民群众生命安全和身体健康。通过每周多次各地调查走访,深入践行为民服务的宗旨,不断收集民意民声,认真听取、努力解决群众所关心的“急、难、愁、盼”问题,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。针对群众集中反映的城区医疗废物收运“顽疾”,不断摸索,努力疏通,最终形成了松江区“1+1+X”的小型医疗机构医废收运模式,破解了老城区医疗机构因道路通行条件不佳,医废收运车辆通行难、停车难的问题。

 

 

堵车,堵心,堵去了医疗废物收运时效

 

  “我们牙科诊所,每天都会有感染性废物产生。疫情爆发后,隔离服、口罩我们也作为医废收集,产生量明显增加了,如果不能及时转运医疗废物,我们这丁点地方怎么堆得下?”这是疫情期间,在大调研走访一家小型牙科诊所,负责人向区局工作人员表达的顾虑。

 

  “我们宠物诊所,开在老城区里,没有停车条件。固处中心的车进不来,我们的医疗废物长期得不到收运,存在环境风险的同时我们又可能存在被有关部门罚款的风险。”又一家区内小型宠物诊所负责人如是说。

 

  目前,松江区共有医疗机构200余家,其中小型医疗机构约占80%。这些小型医疗机构遍布在松江城区,周边道路狭小且多为禁行禁停区域,上下班高峰期更是拥堵不堪。此外,城区内多为货车禁行道路,医废收运车辆遇到禁行路段需绕行。诸多因素导致松江城区医废收运效率低下,小型医疗机构长期面临医疗废物收运频次低,难以满足每48小时收运一次的法律规定。

 

 

医废收运难题倒逼出创新模式

 

  为切实解决小型医疗机构医疗废物收运难题,松江区生态环境局积极谋划,以优化营商环境,切实提升群众满意度,合理构建松江区医疗废物收运体系为宗旨,开展了大量工作。2020年7月起,赴嘉定、闵行等兄弟单位调研取经,后又至嘉定固处公司协商松江收运模式细节。经过多轮多人的“头脑风暴”后,最终确定采用灵活的小车“接龙”大车收运模式。方案既定,箭在弦上,一触即发。松江区生态环境局立即启动招投标,以政府购买服务方式委托第三方收运单位开展辖区内小型医疗机构医疗废物的上门收运工作。为尽快促成项目落地,除了将该项目纳入年度工作重点外,全程绿灯保障,申请专用经费和项目监管人员,从方案敲定到申请专项经费并完成第三方招投标仅用了不到2个月的时间。

 

 

敲定临时交接点,“内外兼治”解难题

 

  然而,新事物的发展从来就不是一帆风顺的。

 

  由于医疗废物的特殊性,各职能部门对于相应产业的监管都秉承着慎之又慎,严之又严的严谨态度。医疗废物从源头产生、中途暂存及运输到最终的安全处置的各个环节均有卫监、生态环境等各个部门分段把控。如卫监部门“主内”,对医疗废物处置中的疾病防治工作实施统一监督管理,而环境保护行政主管部门“主外”,对医疗废物处置中的环境污染防治工作实施统一监督管理。各部门各司其职又相互有序配合开展工作,确保医疗废物监管形式可控。

 

 

  这次,两部门却在项目最后环节——车对车临时交接点位的选择上犯了难。区生态环境部门认为点位需优先选择在具备环评手续、防护及应急洗消条件的大型医疗机构内。而区卫监部门则综合考量了区内大型医疗机构场地不足、人员密集等因素,建议选择社会场地用于点位点对接。

 

  眼看“赶工期”争取的时间,却花在了最终交接点位敲定上。区生态环境局副局长侯志学看在眼里急在心里。短时间内,他多次与卫监部门负责人协商沟通,并指出“点位选择既要按照法律法规要求,又不能增加项目落地时长。我们为群众办实事应体现在’高效’上!”

 

 

  通过一次次的沟通与现场探勘,两部门充分考虑多方意见,综合考量场地、应急、洗消条件,最终确定在松江区某社区卫生服务中心设立车对车“不落地”交接点。

 

 

新模式下医疗废物收运新气象

 

  2021年4月,经过前期充分准备及多番动员,松江区小型医疗机构“1+1+X”医疗废物最后一公里收运处置新模式正式启用。“1+1+X”模式中两个“1”分别是医疗废物处置单位及第三方收运单位,“X”是指松江区19张床位(含19张)以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构。

 

 

新模式下的长效监管

 

 

  医废存放时间过长可能引发环境风险,也存在由于管理不到位导致流入社会的不安全因素。因此,对第三方承运单位加强监管,成为区局的首要任务。在完成当日收运指标后,收运单位在规定时间将医疗废物运送至交接点,与固处公司专车对接后运送至焚烧设施进行安全处置。收运单位车辆配备PDA及GPS定位系统,依托医疗废物全流程管理信息平台,固处公司可对第三方收运单位收运车辆行驶路线、医疗废物收运数据进行实时跟踪;同时,区局对第三方收运单位施行全程监管及绩效考核,确保服务全覆盖及运输转运过程的环境风险可控。

 

 

  新模式下的长效服务

 

 

  松江区生态环境局总结新冠疫情期间集中隔离点医疗废物收运经验,积极推行“1+1+x”医疗废物最后一公里收运新模式,为补齐松江区医疗废物收运“最后一公里”短板、建立健全医疗废物及时安全收处长效保障机制打下了坚实基础。为提升全区防控疫情医废及小型医疗机构医废全过程环境监管和环境风险防范能力,持续保障松江区公共卫生安全贡献一份力量。

 

 

  下一步,我局将继续完善松江区小型医疗机收运体系建设,综合考量社区卫生服务中心下属卫生院等自行上送点位的医疗废物情况,逐步扩大小型医疗机构收运项目服务面。依托大数据平台,提升数字化、智能化服务水平,切实把好事办实,把实事办好,让医疗废物收运更有序,让群众共享高品质的幸福生活。

 

文、图:邵筠娅

 

  来源:生态松江  发布日期:2021-05-21 

 

2021年5月31日 11:15
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